近些年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們對土地的使用日益緊張，與此同時(shí)對能源的需求也越發(fā)緊迫。為能源危機，我國加大了石油管道建設的力度，通過(guò)對我國的油氣輸送能夠很好的解決我國的能源危機，例如為了優(yōu)化我國的能源結構，我國同哈薩克斯坦、俄羅斯等   簽訂了石油管道建設的協(xié)議。我國管道公司在參建的石油管道建設中經(jīng)常面臨的問(wèn)題是在項目施工中因石油公司或   石油公司沒(méi)有提前合法的取得土地使用權，產(chǎn)生了土地使用權糾紛導致停工，工程的停滯、設備的停放就會(huì )造成嚴重的經(jīng)濟損失，所以業(yè)主合法取得土地使用權是順利運行項目的關(guān)鍵因素。石油公司在我國進(jìn)行國內段管道建設時(shí)同樣面臨合法取得土地使用權的問(wèn)題，由于我國的土地都歸   或集體所有，石油公司在取得土地使用權時(shí)就面臨著(zhù)復雜的審批流程，同時(shí)我國法律還規定了地面的土地使用權、房屋在設定抵押或租用后地下土地的使用也隨之抵押，這就對我國管道   建設產(chǎn)生著(zhù)不利的影響。

石油公司如何能   加合法的取得我國土地使用權是一個(gè)很突出的問(wèn)題，針對此問(wèn)題我認為應將該種的用地單獨規定出來(lái)，確立地下空間使用權，對地下空間使用權的規定，有相對完善的立法一是以   為代表的單獨制定空間權立法，一種是以德國的民法模式為代表，空間使用權制度在民法典中設立了專(zhuān)門(mén)的一章。而我國沒(méi)有對土地地下空間使用權的立法，這不利于我國土地的合理使用和經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是在石油管道建設中，沒(méi)有對地下空間使用權的合理規定就容易產(chǎn)生土地使用權糾紛不利于管道的   建設。

本文立足于解決我國石油管道建設中石油公司如何合法的取得我國土地使用權，避免施工過(guò)程中出現土地使用權糾紛的問(wèn)題，對完善我國土地地下空間使用權的立法進(jìn)行分析和提出建議。通過(guò)完善立法并將立法應用到實(shí)際項目運作中去能夠使石油管道建設   加   、，從而   我國能源結構優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展。